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秦穆公的“公”不是“公”的爵位吗？为什么叫他秦伯呢？
秦国是东周的一个诸侯国。他的爵位在东周是伯爵。属于公侯伯子男五爵中的第三等爵位。在分封的时候，宋国属于公爵、晋国属于侯爵、秦国属于伯爵、楚国属于子爵、许国属于男爵。所以后世的很多史书中称秦国国君为秦伯。
秦人从亡国之后到被封为诸侯再到一统天下，一路披荆斩棘，一波三折，秦人的历史伴随着周王朝的兴衰。
公元前1046年，在周原一带崛起的周人乘着商王帝辛东征夷方，都城空虚的时候，出兵攻灭商朝，建立了周朝，原来商朝的封国大部分投降周朝，部分原来的重要方国被周人逐步攻灭。秦人的先祖飞廉作为纣王的重臣被处死，嬴姓秦人成了亡国之人。
此前，秦人先祖同宗的赵人先祖造父因为善于驾车协助周穆王平叛有功，被封在赵城，称为赵氏，秦人或许为了减少歧视，于是也冒称赵氏。
他们的余部在首领的带领下在西垂，也就是周人的西部一带游牧生活，和附近的戎人等杂居。在周孝王时代，秦人先祖非子终于因为善于牧马被周王看中，将秦邑地赐封给他，这时候，秦人有了根据地。恢复了中断150多年的嬴姓祭祀，这时候可以光明正大的定居生活，不需要再流窜。
获得秦邑对于秦人来说是从零到一的飞跃，是一次量变，具有划时代的意义。因为此前，是亡国者，是邪恶的纣王的同类，助纣为虐或许有着原罪。虽然功过牧马，来自周王的赏赐虽然很小，仅仅一个秦邑，没有任何爵位，但是代表周王室逐渐接纳了秦人。
有了稳定的居住地，秦人开始了奋斗的***，当时居住的秦邑四周还是戎狄部落，或许，秦人一百多年的落魄和周围的部落已经没什么差别，但是一旦定居，就成了另类，于是，和四周的戎人开始征伐，为了保护自己的封地，间接的拱卫周王朝的西部边疆。
经历四世之后，非子四世孙赵其在位期间击败了西戎，被周宣王正式封为西陲大夫，又将秦地赐封给他，正式成为周王朝大夫，代表者秦人终于被周人认可，也预示着周王朝逐渐衰落，对周围的威慑能力减弱，不得不依靠其他势力来拱卫边疆。这对于秦人来说，是一次质变，他们已经成为周人不可或缺的力量。
赵其之后，其次子赵开即位，这时候，中央的是周幽王，通过一系列神操作最终被申侯联合犬戎杀死，犬戎攻破镐京，其子周平王即位，周平王为了摆脱二王争立的困境，再晋文侯的帮助下杀死周携王，随后迁都洛阳，赵开不失时机的派兵护送周王东迁，周平王于是将朝廷无力控制的岐山以西的地方封给赵开，建立秦国，爵位是侯爵。
赵开便是秦国第一位国君，死后谥号是襄。跻身为诸侯的秦国没有松懈的本钱，周围戎人遍地，稍有不慎就再次称为亡国奴，只有艰苦的四处征伐，开拓疆土。
伯爵才是秦国国君获得周天子分封的爵位
周朝封爵共有五等，是为公侯伯子男。
秦国先祖本是为周王牧马的附庸之臣。秦襄公时因护送周平王东迁，而获得了一个空头支票，即打败占据周朝龙兴之地（今陕西关中地区）的犬戎并在此建立封国。同时此时周平王也将爵位赐予了秦襄公，是为伯爵，拔其为诸侯。
那么为什么秦襄公在此时就已经被称为公了，而且似乎秦国历代君主都背称为公了。
原因在于“公”在此时还有一个敬称的作用。
但不同的是国君被为称公是臣子属民对自己国君的敬称，属于人臣之礼，不与其爵位相等。
《大雅·古公直父》笺曰：“诸侯之臣称君曰公。”
《白虎通》曰：“臣子于其国中皆褒其君为公”
“公”仅限于诸侯国内部使用，在对外的情况下仍会使用周朝的封爵。
《诗》中这句号清楚的表明了两种情况的使用范围，“乃命鲁公，俾侯于东。”此处公者，鲁人对其君主敬称；侯者，周室之封爵。
因此我们看史书，春秋是但是鲁国人所作，因此其君主为候爵但多称公，而其机制晋国、秦国是时，多是爵位，晋候、秦伯。
而《史记》因是汉朝时编写出来的，因此不管是哪国多用敬称，秦国国君都是秦公。
秦穆公的公必须不是周天子分封的公侯伯子男中的那个公，周天子分封的诸侯中，鲁、 宋等国是公国，但肯定没有秦！鲁国的始祖是周公旦、宋国的始祖是微子启，一个是曾经辅佐周成王的“王叔”，一个是商纣王帝辛的胞兄、周天子分封的“三恪”之一。对号入座一下，大概其也就可以知道公国的含金量了，一个给周天子养马的部落，就算护送周平王东迁有功，恐怕也没有受封公国的资格！即便是周武王的岳父、周成王的外祖父太公望（姜子牙）的齐国，也不过侯国而已，更何况是秦国？
秦国到底什么级别
周孝王六年，秦国的先祖秦非子以养马有功被周天子封为“附庸国”，请注意，“附庸国”不是诸侯！后来，秦庄公击败西戎，被周宣王封为了西垂大夫，同样不是诸侯。周平王东迁，秦襄公因护送周平王东迁有功，正式受封为诸侯——伯，这就是春秋战国时期众多官方史料中称秦国国君为秦伯的依据所在。
秦穆公为何称公
既然秦国只是伯国，为何国君可以称公？此公非彼公，最初秦公的称呼只是一种尊称而已。什么意思呢？就是往脸上贴金，大概其就和现在不少人称副局长为局长差不多。虽然平日里在家可以被称为公，但到周天子面前或者在正式书面行文中，秦国国君依然只能称秦伯。
周平王东迁之后，历史的车轮进入春秋时期，周天子日渐式微、中国进入了一个“礼崩乐坏”的时代。周公旦主持指定的周礼不断遭到践踏，僭越之事也越来越多。最初诸侯还不敢明目张胆，充其量也就是在死后陪葬的冥器上做做文章。在楚武王熊通以“我本蛮夷”为由僭越称王开始，这种僭越逐步走向了公开化！随心周天子的实力越来越弱，诸侯们也越来越不把周天子当道菜了，最后原本只是尊称的公成了诸侯们共同的选择，逐渐成为了诸侯们公开的称呼。也可以理解，楚国一个子国都敢称王，我们侯国、伯国称公又如何？当然，在官方正式行文中，有时候还是会用各自的正式等级如秦伯、楚子等等。
列国相王
进入战国之后，周天子几乎沦为了“夜壶”一般的存在，需要时诸侯们就拿来用用，不需要时，有多想您滚多远……尤其到了战国中后期，周天子基本上已经是可有可无了，诸侯们也再不把周天子当道菜！原先楚武王称王，多少还有些自己咯吱自己乐的味道。战国时期的列国相王就不仅仅是自己逗自己乐乐，诸侯们完全无视周天子、将自己置于了与周天子同等的地位！
战国后期，秦昭襄王连王都已经看不上眼了，于是拉上齐湣王玩起了互尊为帝的游戏，将自身完全凌驾于了周天子之上！虽然后来因为一些政治原因，取消了帝号，但秦国的国君早已不是当年的秦伯了！谁敢再称秦伯，恐怕就要小心脑袋了……
综上所述，从秦伯到秦公、秦王，再到西帝，实际上就是周天子逐步衰落、秦国逐步崛起的过程，是春秋战国时期“礼崩乐坏”的直接表现。
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